全面从严治党持续向基层推进,国资国企改革也到了攻坚阶段。多层级基层国企管理 层级多、业务链条长、决策权限分散,监督越往下走效果越打折扣,这个问题在基层 普遍存在。本文结合省属多层级国企的治理实践,梳理穿透式监督的政策脉络和实践 价值,分析基层国企专责监督面临的突出堵点,据此提出“一个原则、两个维度、三层 管控、四类穿透、五项准则”的穿透式监督逻辑框架,并给出相应的实施路径和保障 举措,希望能给基层国企开展穿透式监督提供一些参考。