Agricultural Science

城乡融合发展背景下,土地承包合同流转机制的科学化程度直接影响要素双向流动与 农民权益保障。本文以云南省德宏傣族景颇族自治州为样本,系统考察该州土地承包 合同流转的现状特征与现实困境。研究发现,德宏州在流转规模持续扩大的同时,面 临合同形式规范性不足、履约保障机制脆弱、用途监管存在制度缝隙等结构性问题 ,制约了土地要素从“地”的流动向“人”的融合深化。基于“三权分置”制度改革框架, 本文从标准化合同体系构建、全周期风险防控、用途协同监管三个维度提出机制优 化路径,为边疆民族地区以土地制度创新驱动城乡融合发展提供参考。