针对小型水利工程项目管理水平参差不齐、缺乏量化评价工具的现实问题，构建基于成熟度模型的项目管理能力评价方法，为管理诊断与持续改进提供科学工具。以能力成熟度模型（CMM）五级框架为理论基础，将安全管理作为项目管理的有机组成部分纳入统一评价体系，构建包含组织与人员保障、进度与过程控制、质量与验收管理、合同与成本管理、安全管理5个二级指标及18个三级指标的评价体系。采用层次分析法（AHP）确定指标权重，运用模糊综合评价法（FCE）进行成熟度等级判定。以两个小型水利工程为案例进行实证分析，两项目综合成熟度均为L3（规范级），得分分别为65.04和66.87。雷达图分析表明，两项目在进度与过程控制维度均表现偏弱（<65分）；项目A在合同与成本管理维度得分仅56.05（L2等级），与项目B相差6.45分，为显著薄弱环节；项目B的安全管理维度优于项目A（相差4.43分），但质量验收管理的时效性存在不足。改进优先级矩阵分析显示，安全管理（高权重-中低得分）和合同成本管理为待改进的关键领域。该评价模型能够有效识别小型水利工程项目管理的优势维度与薄弱环节，为针对性改进提供量化依据，具有较好的适用性与可操作性。