Engineering and Management Science

产业园区在推动区域经济增长中扮演着关键角色，但规模扩张带来的环境负荷持续加重，传统管理模式在专业力量、运行效率和制度持续性等方面渐显乏力。2016年“环保管家”政策的提出，为这一困局打开了新的突破口。本文在界定环保管家概念内涵与梳理其理论基础（委托代理、外部性校正、公共物品供给、协同治理）之上，结合典型案例考察了该模式在园区环境治理中的实际运作方式与成效。研究发现，环保管家能够切实提升园区环境管理的专业水准、降低行政成本、减少环境信访，但其持续健康发展仍面临政策配套不充分、行业标准缺失、服务机构能力分化、园区合作理念偏差等制约因素。据此，从健全制度框架、推进标准化建设、增强服务主体能力、端正合作理念、优化绩效考核、培育行业生态六个维度提出优化路径。研究认为，环保管家应定位为园区环境治理能力建设的“加速器”而非永久的“替代品”，其长期成效取决于制度设计与能力成长的双重耦合。