基础设施PPP项目全生命周期监管缺失与动态治理对策
Journal: Engineering and Management Science DOI: 10.12238/ems.v8i2.18488
Abstract
基础设施PPP项目由于投资规模较大、周期较长、参与方众多等特点，其监管成效的好坏直接影响到财政安全和公共服务质量。实际情况是，目前的监管体系主要以阶段性管理为特征，很难涵盖项目的整个生命周期，造成立项决策缺乏风险前置、建设运营监管碎片化、移交退出环节不有序。文章基于全生命周期的视角对我国基础设施PPP工程监管结构性缺失问题进行了系统梳理，并从多主体责权模糊，制度静态化以及信息不对称三个层面分析了原因，本文还根据市政，交通等行业的实际情况揭示了财政风险积累，项目绩效与公共目标背离以及公共利益遭受损害的现实风险。基于此，本文进一步探索了动态治理导向下监管优化路径，突出全过程协同监管，绩效导向调整与数字化支撑对提高PPP项目治理能力的关键性作用，以期对我国基础设施PPP项目监管体系的完善提供针对性理论借鉴和实践启示。
Keywords
PPP项目；全生命周期监管；基础设施；动态治理
Full Text
PDF - Viewed/Downloaded: 0 TimesReferences
[1] 伍少红. PPP项目全生命周期财务管理优化[J].投资与合作，2025，（09）：119-121.
[2] 赵佳. PPP模式投资项目全生命周期管理探析[J].建材发展导向，2025，23（10）：40-42.
[3] 宋灵依，汤育圆，张湛杭. 基于某生态环境类PPP项目全生命周期视角下的运营管理研究[J].中国市场，2025，（04）：80-84.
[4] 叶剑鸣，蔡海鸥. 基于COWA-灰色定权聚类的综合管廊PPP项目全生命周期绩效评价[J].黑龙江工程学院学报，2024，38（04）：50-56+64.
[5] 孙研. PPP项目全生命周期财务风险及防范措施[J].销售与管理，2024，（09）：66-68.
[6] 张国宗，范栩侨，罗千买，等. 大型医疗PPP建设项目全生命周期集成管理研究[J].会计之友，2022，（13）：62-68.
[2] 赵佳. PPP模式投资项目全生命周期管理探析[J].建材发展导向，2025，23（10）：40-42.
[3] 宋灵依，汤育圆，张湛杭. 基于某生态环境类PPP项目全生命周期视角下的运营管理研究[J].中国市场，2025，（04）：80-84.
[4] 叶剑鸣，蔡海鸥. 基于COWA-灰色定权聚类的综合管廊PPP项目全生命周期绩效评价[J].黑龙江工程学院学报，2024，38（04）：50-56+64.
[5] 孙研. PPP项目全生命周期财务风险及防范措施[J].销售与管理，2024，（09）：66-68.
[6] 张国宗，范栩侨，罗千买，等. 大型医疗PPP建设项目全生命周期集成管理研究[J].会计之友，2022，（13）：62-68.
Copyright © 2026 熊伟洪
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License